跋山涉水 只為守護這片青山綠水

發布時間:2018-08-28 作者: 來源:

 “為了心中的山水,你選擇了翱翔。你像一個戰士,用法律的武器,與濁污較量。像一位醫者,以澄澈之心,療治那片土地上的傷痛……”這是中央電視臺近日舉行的“憲法的精神、法治的力量CCTV2017年度法治人物”頒獎禮上對我州環境保護局環境監察執法支隊支隊長伍華的禮贊,他帶領執法隊伍跋山涉水12萬公里,辦理環境行政處罰案件575件,守護了涼山的綠水青山。


哪里有環境問題 哪就有他的身影


  今年39歲的彝家漢子伍華是一名共產黨員,從事環保工作15年來,歷經環境監察、環評審批、污染防治、生態保護、法規宣傳、局辦公室等多崗位的鍛煉。他常說,自己是“大涼山的一只鷹”,要用自己銳利的“鷹眼”,緊盯每一寸大涼山的土地。


  2013年末,伍華上任涼山州環境監察執法支隊隊長一職,挑起了環境監督執法的重擔。但一上任就面臨盡快全面熟悉轄區國控、省控以及其他應監管的產排污企業的分布,摸清企業環境問題現狀的底數,對環境違法頑癥下“猛藥”治苛等問題。怎么辦?唯有發揮“鐵腳功”跑企業,掌握第一手情況信息這條路。


伍華率170多名環境監察執法隊員在大涼山,對轄區企業開展“拉網式”大排查,一家接著一家企業入戶調查登記,建立起全州產排污企業信息管理檔案。無論是礦山、采選場、洗選廠、尾礦庫、冶煉加工廠,還是水電站建設工地、交通道路施工現場、彝寨藏鄉都留下了他和隊員們的足跡。


  目前,我州僅納入“雙隨機”監察執法的重點企業就達566家。在他們的努力下,我州與周邊接壤的四川省雅安、樂山、宜賓、攀枝花、甘孜,云南麗江、昆明、昭通等市州也建立起了環境監察協作和聯合執法機制,形成了“環境監察執法聯動網”。


  在環境執法中,餓了啃個土豆或蕎粑粑,渴了飲口山泉水,風餐露宿是他們的工作常態。遇山上滾石突襲,洪水堵斷去路,泥石流威脅,事故現場爆炸物飛濺對于他們也是司空見慣。


  最讓伍華記憶猶新的是2016年9月,省州縣三級執法人員聯合趕赴雷波縣查處一家黃磷廠涉嫌違法案件。當車行進在一段盤山路時,山上一塊臉盆大的飛石從天而降,直接砸壞了走在伍華前面那輛車的右后輪。伍華迅速下車組織隨行人員搬開路上的滾石,快速沖出滾石區域。然而,就在伍華一行現場調查結束返回途中,險情再次發生。車在山路上疾馳,突然山上一塊約4噸重的巨石從山上飛流直下重重地落在了他們前行的方向不足100米的公路右邊,險象重演著實讓大家驚出一身冷汗。


  他是善于探排環境安全風險的“工兵”


  涉重金屬企業防范措施不到位,環保設施陳舊、老化,污染物處置能力和效率低下,管理手段和技術滯后,企業對環境隱患消除停留于嘴上。這些既是大多數企業的通病,又是危及涼山環境安全的最大隱患。


  主持支隊工作以來,伍華每年初都要根據全州環境安全隱患的現狀制定《全州排查環境安全隱患專項工作方案》,將重點區域流域,行業及產業的環境安全隱患一一列舉在案,形成督察督辦清單。同時,充分利用州本級和轄區17個縣市“網格化”環境監管體系,落實管生產必須監管環境安全隱患,管行業必須監管環境安全隱患的機制,縱向到底、橫向到邊的層層壓實責任。


  這四年里,伍華帶隊排查環境安全隱患每年都近百起,這些“炸彈”隨時都有可能引發污染問題,對環境造成污染危害。


  伍華在一次進山督察時意外看見有滿載物料的重卡在山區公路上出出進進,這個情形引起了他的警覺。他帶隊尾隨運輸物料的車在山里行進了半個小時,最終追到一處三面環山的“夾皮溝”里。經查,這是一家項目環評文件未獲批復、環保設施滯后的新建工業硅廠,這家廠的違法行為被處以罰款22萬元,并責令其停產整改。


  伍華率隊在對某廠檢查時,發現該廠地面廢水溝槽有裂紋,且有廢水浸濁的痕跡。他追根溯源發現廢水有滲入廠區雨水收集溝的嫌疑。隨即他讓隨行的環境監測技術人員立即對雨水收集井中的積水采樣送檢,果然,監測結果表明雨水中含有釩和汞等物質。此案依法移送公安機關后,涉事的幾名管理責任人均被行政拘留。廠方人員感慨“伍支隊長的眼睛太‘毒’了,我們服氣了”。


  除了有一雙“慧”眼,伍華對工作認真負責,面對抗拒執法的企業零容忍。


 某公司生產廢氣和粉塵持續對周邊環境形成污染,公眾對該公司的污染投訴不斷。執法人員屢次檢查,該公司都千方百計找理由搪塞,甚至有時還吃“閉門羹”。


  伍華改變監察方式,執法人員派出精兵強將住進了該廠全天候監察,24小時監控廢氣粉塵排放情況。經過30多天的日夜奮戰,最終形成該公司亟待整改的八大環保問題的監察報告。隨后,該公司對應八大環境問題立即制定整改方案,投入巨資(2億多元)對環保設施脫硫等處理工藝進行技術改造,切實有效維護了人民群眾的環境合法權益。


  環境執法路漫漫 任重道遠


  四年時間,伍華起早貪黑、跋山涉水12萬公里,率執法隊員辦理了環境行政處罰案件575件,處罰案件逐年攀升,處罰金額達3440余萬元;辦理限產停產案件71件;查封扣押案件11件;移送公安機關行政拘留6人;移送涉嫌環境犯罪案3件;征收排污費25201余萬元……


  創下累累碩果的涼山州環保局環境監察執法支隊因此獲得了諸多榮譽,而伍華本人也獲得多個榮譽:獲中華人民共和國環境保護部組織評選的“2016年環境執法大練兵表現突出個人”,在全國100名表現突出個人的名次排序中位列第三名;獲CCTV2017年度十大法治人物等。


  很多人說一個敬業履職的男人,背后一定會有一位嫻熟智慧的女人。伍華有一個彝漢聯姻的幸福家庭,妻子劉成瑤是冕寧縣人民檢察院公訴科負責人、二級檢察官。生活中,他倆是親密無間、相親相愛的伴侶,有著共同的語言和討論的話題,工作上,他倆是相互交流互為補充的執法者。兩地分居,每逢周末小兩口只能你來我往,十年的“牛郎織女”生活,不僅沒有淡化兩人的感情,反而讓兩人的心連得更緊了。


  但在伍華的心中,不能陪伴孩子成長是他最大的遺憾。伍華在孩子尚未學會走路,因工作需要,他連續一個多月忙著下縣進廠專項監察沒回家。等到他終于忙完回家時,孩子已能舉著一雙小手跌跌撞撞地會履步了,看到那情景他心里五味雜陳。


  伍華在CCTV2017年度十大法治人物獲獎臺上說,環境保護是一項神圣、崇高和光榮的事業,他將以這份榮譽為鞭策、鼓勵和新的起點,堅持做一名有情懷、有態度、有作為的環保人,讓父老鄉親在宜居的生態環境里幸福地生產生活,為美麗中國守護好長江上游生態屏障這方綠水青山。


  是的,環境執法路漫漫,也任重道遠!


  文/圖 羅萍


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